STÍLUS

Miért kell másfél év egy tucat fehér csík felfestéséhez?


Mi az oka annak, hogy ilyen sokáig tart egy gyalogátkelő, egy virágos járdasziget, egy új játszótér, egy park kialakítása, amikor a pénz is megvan rá? Itt olvasható a folyamat bontása részletesen, Bardóczi Sándor főtájépítész tolmácsolásában.

Bardóczi Sándor, Budapest főtájépítésze magyarázza el részletesen a közösségi költségvetés során nyertes projektek megvalósulásának teljes folyamatát, ami a legtöbbször évekig tart, és nem azért, mert bárkinek érdekében állna, hogy húzzák az időt, éppen ellenkezőleg. A cél az, hogy a végeredmény megfeleljen a városlakók igényeinek, de semmilyen ellenőrzés ne találjon benne szabálytalanságot, akár a közpénzek felelős elköltését, akár a jogszabályok betartását, a közművek megfelelő működését vizsgálják, miközben az sem baj, ha például a projekt keretében elültetett fák is a lehető legtöbb eséllyel indulnak a túlélésért folytatott városi versenyben. 

Egy-egy ilyen fejlesztés az azt előkészítő részvételiségi szakemberek, tervezők, közbeszerzők, jogászok, pénzügyesek, projektmenedzserek, tervbírálók és ellenőrök, majdani kezelők és üzemeltetők, köztisztviselők és fővárosi céges alkalmazottak munkájának eredményeképp valósulnak meg, sokszor pénzhiány és szűkös határidők mellett. Ahogy Bardóczi fogalmaz: "A türelmetlenség természetesen érthető, de szeretném megfontolásra ajánlani, hogy a “miért tart ilyen sok ideig” mögött a demokrácia és a közpénzekkel való szigorú gazdálkodás elvei, az elszámoltathatóság komolyan vétele húzódnak. Olyan értékek, amik számunkra a minimumot jelentik. Nagyon-nagyon távol a kiemelt beruházások világától és a “megoldani okosba” össznépi társasjátéktól."

Zuglói közösségi kert, komposztoktatás, Klíma, közösségi költségvetés
Komposztoktatás a zuglói közösségi kertben. Kép: Gallov Adrienne/Énbudapestem

 

Az ötlettől a megvalósulásig ezek a következők:

1. Az ötlet kiválasztási folyamata (bevonással, szavazással)

2. Kötelezettségvállalás és közgyűlés általi szentesítés

3. A szaktervezők (vízügyi, közlekedési, közmű, tájépítész) közbeszerzési úton történő kiválasztása

4. Részletes geodéziai felmérés, tervezési alapadatok, tervezési program előállítása

5. Koncepcióterv tervezése

6. Annak egyeztetése az ötletgazdával, lakossági fórummal

7. Engedélyes tervek és annak megbízói átnézése, bírálata

8. Engedélyeztetés, vízjogi, természetvédelmi és közmű engedélyek beszerzése a hatóságoktól, adott esetben a terv módosításával.

9. Kiviteli terv, beköltségelés

10. Ha kiderül, hogy alulbecsült volt a forrás, akkor forrásszerzés vagy műszaki tartalom módosítás = áttervezés

11. Előzetes piaci kutatás, indikatív ajánlatok a kivitelezési közbeszerzéshez

12. A kivitelezési szakfeladatok közbeszerzése

13. A közbeszerzésen általában az eredményt megtámadják a vesztesek, s ennek jogi folyamatait meg kell várni

14. Szerződéskötés a nyertes kivitelezővel, kivitelezőkkel.

15. Kivitelezés (ez tart a legrövidebb ideig) és annak organizációja. A növények élőlények, az évszakokhoz és az életciklusukhoz kell igazítani az ápolást és ültetést is.

3 év alatt egy részvételi költségvetési folyamatot az elejétől a végéig ezeken a lépéseken átvinni villámgyorsnak számít, a legtöbb közterületi projekt az elejétől a végéig bonyolultságtól és mérettől függően 5-7 évig tart, ha van rá forrás. 

Föld napja, Szent Rókus-kápolna, közösségi költségvetés
A Rókus-kápolna előtti zöldsziget. Kép: Merész Márton/Főpolgármesteri Hivatal

Bardóczi Sándor a Gőtés tó és környékének rehabilitációját hozza példaként, ami most az utolsó szakaszába lépett. Ez a kivitelezés az utolsó része a projekt megvalósulásának, itt is lehetnek kihívások, még akkor is, ha a projekt valóban évek óta húzódik, hiszen mi is 2023 év vége felé említettük először. 

Látszólag indokolatlanul sokáig tart számos, Budapest épülését, biztonságosabbá tételét vagy zöldítését célzó kezdeményezés, így volt ez a Kazinczy és Szentkirályi utca között létesített gyalogátkelőhellyel, ami 2022-ben nyert, de csak 2023 év végén adták át, a 2023-ban sok szavazatot gyűjtő és csak 2025-ben megvalósuló közösségi kertekkel, de így lesz ez például a Vitézy Dávid, Közlekedési és beruházási miniszter által 2026. szeptember 10-én bejelentett Zugló vasúti megállóhely teljes megújításával is. Itt az akadálymentesség érdekében megemelik a peronokat és lifteket építenek be, épületet bontanak és építenek, új feljárót nyitnak, új utastájékoztatót is kap majd a megálló, ami a vonatokat és a BKK járatait egyszerre mutatja. A kivitelezés megkezdését most 2028-ra teszik. 

“Mi egy olyan közegben hajtjuk végre ezeket az előkészítéseket, amikor egyáltalán nincs forrás, az állam az önkormányzatok életére tört, s emiatt például egy éve szünetelnek a közösségi költségvetési projektek mert nincsen rá forrás.” - teszi hozzá Bardóczi.